人才資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，要求各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)人才工作的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，牢固樹(shù)立人才優(yōu)先發(fā)展的理念，開(kāi)發(fā)和用好人才資源。對(duì)于陜西省來(lái)說(shuō)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，深入推進(jìn)第二輪西部大開(kāi)發(fā)和實(shí)施關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，為做好人才工作提供了難得的機(jī)遇。我們應(yīng)緊緊圍繞建設(shè)西部人才強(qiáng)省這一目標(biāo)，立足新起點(diǎn)，搶抓新機(jī)遇，以培養(yǎng)和用好高層次、高技能人才為重點(diǎn)，扎實(shí)做好新形勢(shì)下的人才工作，努力開(kāi)創(chuàng)人才隊(duì)伍建設(shè)新局面，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展提供有力的人才保障。

加強(qiáng)高層次和急需緊缺人才的培養(yǎng)引進(jìn)。高層次創(chuàng)新型人才和高技能人才是人才隊(duì)伍的重要組成部分。應(yīng)采取有效措施，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，為高層次創(chuàng)新型人才和高技能人才發(fā)揮聰明才智、施展才華提供廣闊舞臺(tái)。以提高自主創(chuàng)新能力為核心，加大高層次和急需緊缺人才的培養(yǎng)力度，特別是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、能源化工、裝備制造、航空航天等領(lǐng)域重點(diǎn)培養(yǎng)造就一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才；認(rèn)真做好國(guó)家“千人計(jì)劃”、陜西省“百人計(jì)劃”、享受政府特殊津貼人員、有突出貢獻(xiàn)專(zhuān)家及首席技師等高層次人才的選拔與培養(yǎng)工作，努力打造人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃、留學(xué)人員回國(guó)來(lái)陜創(chuàng)業(yè)支持計(jì)劃、海外赤子為國(guó)服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃，完善留學(xué)人員回國(guó)來(lái)陜服務(wù)體系，吸引留學(xué)人員以多種形式為國(guó)服務(wù)；制定實(shí)施“陜西省高層次創(chuàng)新人才工程規(guī)劃”，作為“十二五”期間接續(xù)“三五人才工程”的高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)工程，由省級(jí)財(cái)政每年投入5000萬(wàn)元，用于引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才團(tuán)隊(duì)、特殊專(zhuān)業(yè)人才和培養(yǎng)省內(nèi)科技領(lǐng)軍人才。

創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制?？茖W(xué)合理的人才評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制，不僅能保證正確選拔人才，而且能提供正確用人導(dǎo)向，激發(fā)人才的創(chuàng)造活力。應(yīng)積極拓展人才評(píng)價(jià)渠道，分類(lèi)建立人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，形成以品德、能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的科學(xué)化、社會(huì)化人才評(píng)價(jià)機(jī)制；加大對(duì)基層一線(xiàn)人員評(píng)定職稱(chēng)優(yōu)惠政策的傾斜力度，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的人才給予特殊優(yōu)惠政策，破格晉升職稱(chēng)；圍繞陜西省重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，抓好企業(yè)高技能人才評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)工作。

加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育。繼續(xù)教育是終身學(xué)習(xí)體系的重要組成部分，有助于專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的知識(shí)和技能不斷得到更新、補(bǔ)充、拓展和提高，從而不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高創(chuàng)新能力和專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。應(yīng)加大繼續(xù)教育投入力度，加強(qiáng)教育基地和技工院校建設(shè)；科學(xué)整合教育培訓(xùn)資源，逐步建立一批布局合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地和區(qū)域性公共技能人才實(shí)訓(xùn)基地。同時(shí)，充分發(fā)揮博士后制度的作用，建立陜西博士后創(chuàng)新基地，聚集優(yōu)秀人才，促進(jìn)高校和科研院所的科研成果就地轉(zhuǎn)化。

引導(dǎo)人才服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第一線(xiàn)。積極創(chuàng)造條件，引導(dǎo)人才服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第一線(xiàn)，是有效解決人才供求矛盾、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)人才資源有效配置的根本途徑，也是促進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要條件。應(yīng)繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村基層人才振興計(jì)劃，引導(dǎo)人才向農(nóng)村基層流動(dòng)；深入開(kāi)展“院士專(zhuān)家市縣（企業(yè)）行”活動(dòng)，擴(kuò)大科技特派員選拔使用規(guī)模，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)支持；依托楊凌示范區(qū)和西北農(nóng)林科技大學(xué)，加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)，評(píng)定農(nóng)民技術(shù)職稱(chēng)，組建專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，引導(dǎo)農(nóng)民走上依靠科技發(fā)展農(nóng)業(yè)之路。

（作者為中共陜西省委組織部副部長(zhǎng)、省人力資源和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)）