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淺析森林認(rèn)證在中國的利弊 體系背后凸顯的利益矛盾

2014-03-07 15:52:18 責(zé)任編輯: 謝小華 瀏覽數(shù):

FSC是全球最大的森林體系認(rèn)證、出口產(chǎn)品的綠色標(biāo)簽,是一個非營利性的非政府組織。它為那些能夠遵循嚴(yán)格的森林管理標(biāo)準(zhǔn)的紙漿廠、造紙廠、印刷廠、地板廠、家具廠等提供認(rèn)證,證明其產(chǎn)品中所使用的木材和紙張都來

淺析森林認(rèn)證在中國的利弊 體系背后凸顯的利益矛盾

FSC是全球最大的森林體系認(rèn)證、出口產(chǎn)品的綠色標(biāo)簽,是一個非營利性的非政府組織。它為那些能夠遵循嚴(yán)格的森林管理標(biāo)準(zhǔn)的紙漿廠、造紙廠、印刷廠、地板廠、家具廠等提供認(rèn)證,證明其產(chǎn)品中所使用的木材和紙張都來自可持續(xù)發(fā)展的、合法的且允許采伐的森林資源。其在環(huán)境、社會、經(jīng)濟(jì)方面都起到了很大的作用,目前已成為家居成產(chǎn)界公認(rèn)的環(huán)保標(biāo)簽。

(圖片來自網(wǎng)絡(luò))

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近日,全球著名家居賣場宜家家居因為被曝砍伐了受保護(hù)林地生長了600年的大樹,被FSC森林管理委員會吊銷了其FSC森林認(rèn)證。去年,宜家總利潤達(dá)到27億美元,但也用掉了全世界1%的森林資源。所以這次的認(rèn)證被取消,也引在此將人們的注意力吸引到了森林木材可持續(xù)發(fā)展的問題上來。

森林認(rèn)證在中國的利與弊

全球總共有19家機(jī)構(gòu)被授權(quán)實(shí)施FSC認(rèn)證,其中7家在中國開展業(yè)務(wù)。尤其是在中國家具出口,尤其是歐美等高端市場的出口對持續(xù)增長,行業(yè)水準(zhǔn)逐漸與國際接軌的情況下,森林認(rèn)證作為國際環(huán)保通用標(biāo)簽的功能,更有利于家具企業(yè)走出國門,同時也提高了國內(nèi)整體水平。

我國作為世界木制品出口第二大國,歐盟強(qiáng)制實(shí)施新木材法規(guī),勢必對國內(nèi)家具行業(yè)產(chǎn)生極大影響,尤其是備受關(guān)注的兒童家具也將面臨更為嚴(yán)格的審查。

為了滿足歐盟木材法規(guī)要求,我國家具企業(yè)需投入大力進(jìn)行FSC認(rèn)證審核,原料成本也將大大提升。但是可以預(yù)見的是,在FSC標(biāo)準(zhǔn)的約束和指導(dǎo)下,整個家具行業(yè)良莠不齊的情況將日益得到規(guī)范。

歐盟《原產(chǎn)國標(biāo)簽法》要求進(jìn)口到歐盟市場的木制品必須獲得FSC“身份證”,即證明生產(chǎn)企業(yè)采購的木材產(chǎn)自合法開發(fā)的森林。此法案將于2013年3月3日生效。

對于這一法案,一些家具企業(yè)并不擔(dān)憂,因為擁有FSC證書的企業(yè)輸歐之路暢通無阻。當(dāng)被問及此法案時,一些家具企業(yè)的老總當(dāng)即給記者出示了FSC證書。他表示,企業(yè)生產(chǎn)的木門所用的原木全部是從德國、法國等國家采購的,是擁有“身份證”的木材。

但是在一些使用“非法原木”的情況集中在中小企業(yè)身上,他們會遭受比較嚴(yán)重的影響。

“互不承認(rèn)”?體系背后凸顯利益矛盾

然而,F(xiàn)SC森林認(rèn)證在中國的發(fā)展并不順利。2012年,曾經(jīng)出現(xiàn)過這樣的消息,在中國開展業(yè)務(wù)長達(dá)11年、全球兩大森林認(rèn)證機(jī)構(gòu)之一的FSC(森林管理委員會),有可能被戴上“非法認(rèn)證”的帽子,并被清理出中國森林認(rèn)證市場。

2012年6月29日,在深圳召開的“2012年中國林紙制品采購與森林認(rèn)證座談會”上,中國森林認(rèn)證管理委員會主任、國家林業(yè)局科技發(fā)展中心副主任王偉明確表示,國家林業(yè)局與認(rèn)監(jiān)委、國家工商總局、商務(wù)部將對認(rèn)證市場進(jìn)行清理整頓,“FSC不與我們互認(rèn),將來我們就把你擠出中國市場”。

王偉還表示:“中國的森林認(rèn)證市場是開放的”,F(xiàn)SC要想留在中國市場,“只有一個辦法,就是互認(rèn)”?!凹认胍谥袊_展工作,又不承認(rèn)中國的體系,這是不可以的。你不承認(rèn)我,那我就不承認(rèn)你,這是對等的?!?/p>

依據(jù)我國《認(rèn)證認(rèn)可條例》等法律法規(guī)規(guī)定,國際森林認(rèn)證機(jī)構(gòu)要在中國開展認(rèn)證業(yè)務(wù),須與中國的國家森林認(rèn)證體系互認(rèn),并不得損害國家安全和社會公共利益。而FSC多年來堅持不與各個國家的森林認(rèn)證體系互認(rèn),認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)由自己認(rèn)定。

“互不承認(rèn)”事件在當(dāng)時地區(qū)引起了一定的恐慌,因為那些已經(jīng)通過認(rèn)證的企業(yè)有可能證書變廢紙。不過最終,事情沒有了下文,清理行動也并未實(shí)際展開。

且不論到底森林認(rèn)證與我國的木材環(huán)保認(rèn)證體系到底是如何水火不容,“互不承認(rèn)”的矛盾,至少顯示出了兩者利益矛盾和國內(nèi)體系的不完備。

對于企業(yè)來講,要確保自己不淪為體系爭論的犧牲品,就要不斷地提高法律意識,了解木材資源國、采購國的森林資源砍伐、運(yùn)輸、貿(mào)易等法規(guī)。購買原材料時索要相關(guān)合法性證明,包括整個產(chǎn)銷監(jiān)管鏈的追溯性證明。同時,加強(qiáng)生產(chǎn)管理,建設(shè)供應(yīng)鏈監(jiān)管體系。包括原料、半產(chǎn)品、產(chǎn)品的存放監(jiān)管和加工生產(chǎn)管理;創(chuàng)新技術(shù)水平、提高產(chǎn)品質(zhì)量,成立商會協(xié)會,培育出口品牌,建立預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)信息交流。這樣,不管是什么認(rèn)證,都能經(jīng)得起考驗。

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