“建材下鄉(xiāng)”早在2010年就被寫入當(dāng)年的中央“一號(hào)文件”。這項(xiàng)既有利于保增長(zhǎng)，又有利于擴(kuò)消費(fèi)，更利于圓農(nóng)民“安居”夢(mèng)想的好政策何日能進(jìn)村入戶?基層群眾對(duì)此有何期盼?日前，筆者對(duì)宜城市城鄉(xiāng)進(jìn)行了一番走訪調(diào)查。

“建材下鄉(xiāng)”可極大拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)

筆者走訪宜城市劉猴鎮(zhèn)劉猴村，只見一幢幢新式小洋樓拔地而起，房前茂盛的花草流芳滴翠，好一派田園之美的小村莊。村民周乙華說：“這幾年村里蓋新房的越來越多了?！?/p>

目前，在宜城農(nóng)村，到處都有建新房、蓋新居的場(chǎng)景，兩層、三層的小樓房隨處可見。據(jù)宜城市建設(shè)局調(diào)查，農(nóng)民新建住房從傳統(tǒng)的以滿足居住需要型向現(xiàn)代化和舒服型轉(zhuǎn)變。2011年，全市有10%的農(nóng)戶建新房，建新房農(nóng)戶戶均建房面積275平方米，比上年增長(zhǎng)45%，農(nóng)村新的建房熱正在形成。

宜城市商務(wù)局副局長(zhǎng)龔慧民告訴筆者，現(xiàn)在很多農(nóng)民都有建房的愿望，特別是“80后”、“90后”大都要結(jié)婚了。他算了一筆賬，農(nóng)民建房每戶平均建筑面積220平方米至360平方米，平均每平方米消費(fèi)的主要建筑材料數(shù)量大體為：水泥0.3噸、鋼材0.06噸、平板玻璃0.2平方米、磚200塊、地磚和墻面磚0.4平方米、衛(wèi)生潔具0.05件。他認(rèn)為，“建材下鄉(xiāng)”政策落實(shí)后，農(nóng)村市場(chǎng)對(duì)建材的需求量將大幅增長(zhǎng)，其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用將超過汽車、摩托車下鄉(xiāng)和家電下鄉(xiāng)。

“建材下鄉(xiāng)”的“杠桿效應(yīng)”值得期待

筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，“建材下鄉(xiāng)”喊了幾年，至今只是一個(gè)“說法”，一些準(zhǔn)備建新房或裝修新房的農(nóng)民一直在持續(xù)打聽、觀望。宜城市孔灣鎮(zhèn)杜崗村村民張?jiān)f：“很多農(nóng)民存一輩子錢，就為蓋一棟漂亮的樓房。如果建材真能像家電一樣下鄉(xiāng)，那可是我們農(nóng)民最為期盼的?！?/p>

去年，受惠于國家農(nóng)村危房改造工程，宜城市共有986個(gè)貧困戶 (每戶平均得到5000元補(bǔ)貼)翻新了住房，國家以近500萬的補(bǔ)貼，“撬動(dòng)”了宜城農(nóng)民近2億元的建房投資。宜城市建設(shè)局村鎮(zhèn)科長(zhǎng)龔吉玲認(rèn)為，“建材下鄉(xiāng)”是農(nóng)村消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)，無論是農(nóng)村住房改善還是危房改造都需要大量的建材，刺激消費(fèi)的空間巨大，也有利于改善民生。

“建材下鄉(xiāng)不僅能夠消化鋼材、水泥行業(yè)過剩的產(chǎn)能，同時(shí)還能帶動(dòng)鋼鐵等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈上下游同樣可以得到實(shí)惠。如果盡快實(shí)施"建材下鄉(xiāng)"，將進(jìn)一步加快和擴(kuò)大新型優(yōu)質(zhì)建材和新型整體房屋的推廣應(yīng)用，加快建材業(yè)生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的更新、調(diào)整與升級(jí)?！币顺鞘薪?jīng)信局副局長(zhǎng)凌甲義如是說。

“建材下鄉(xiāng)”還需注意產(chǎn)品質(zhì)量

基層群眾說，“建材下鄉(xiāng)”要真正惠及民生，還需要做好很多后續(xù)的、細(xì)致的工作。否則，就可能讓本應(yīng)得到政策惠顧的百姓與好政策“擦身而過”。

與家電不同，建材品種繁雜，除了水泥、鋼筋、鋁合金等“大件”外，還有種類多樣的室內(nèi)裝飾材料，大到推拉門窗，小到陶瓷地磚等，品牌紛繁復(fù)雜，質(zhì)量上也存在差異，更難以形成相對(duì)統(tǒng)一的價(jià)格。對(duì)此，宜城市建材協(xié)會(huì)肖主任建議，應(yīng)積極而審慎的出臺(tái)相關(guān)政策，對(duì)下鄉(xiāng)產(chǎn)品設(shè)定準(zhǔn)入門檻。而農(nóng)民群眾最關(guān)心的，則是補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為多少、誰有資格領(lǐng)取、手續(xù)是否麻煩等問題。

宜城市流水鎮(zhèn)孔畈村陳洪波的新房是去年開始動(dòng)工的，他告訴筆者，由于鎮(zhèn)里沒有太大的建材批發(fā)市場(chǎng)，他都在個(gè)體建材店買，價(jià)格比較高。為了節(jié)約成本，他多次跑市區(qū)、甚至到周邊縣市采購?！叭绻薪ú南锣l(xiāng)政策，肯定會(huì)有更多的鄉(xiāng)親蓋新房。但重要的是想辦法穩(wěn)定價(jià)格，不然價(jià)格一個(gè)勁地往上躥，最終補(bǔ)貼就變成"倒貼"了?！?/p>

除了價(jià)格，建材產(chǎn)品質(zhì)量也很關(guān)鍵。宜城市板橋店鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心主任肖凱軍建議，應(yīng)對(duì)“建材下鄉(xiāng)”采用品牌和經(jīng)銷商雙重準(zhǔn)入制，分品種、分產(chǎn)品補(bǔ)貼，把質(zhì)量過硬的建材產(chǎn)品推薦給農(nóng)村居民，防止高污染、低質(zhì)量的產(chǎn)品下鄉(xiāng)。如果發(fā)現(xiàn)“建材下鄉(xiāng)”產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題，要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)懲并取消其下鄉(xiāng)資格。