烏魯木齊站、烏西站、烏魯木齊車(chē)務(wù)段、哈密車(chē)務(wù)段、庫(kù)爾勒車(chē)務(wù)段、阿克蘇車(chē)務(wù)段、奎屯車(chē)務(wù)段、阿拉山口站：

新疆作為全國(guó)棉花種植大省，產(chǎn)量高，外運(yùn)量巨大，且主要通過(guò)鐵路運(yùn)輸。我局歷來(lái)對(duì)棉花外運(yùn)工作高度重視，一直將其作為重點(diǎn)物資保證運(yùn)輸，嚴(yán)格管理，全力組織，為確保管內(nèi)棉花安全外運(yùn)做出了貢獻(xiàn)。

由于棉花具有易燃屬性，如果在包裝、發(fā)運(yùn)裝載環(huán)節(jié)存在隱患，將會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的鐵路交通事故。近年來(lái)，我局發(fā)運(yùn)的棉花因包裝原因發(fā)生多起鐵路運(yùn)輸火災(zāi)事故，不僅造成貨主財(cái)產(chǎn)的重大損失，而且嚴(yán)重干擾了鐵路正常的運(yùn)輸秩序，直接威脅鐵路客貨運(yùn)輸安全。

隨著全國(guó)鐵路電氣化改造的穩(wěn)步推進(jìn)，鐵路客、貨運(yùn)輸全面提速，貨車(chē)最高時(shí)速已達(dá)120㎞/h，客車(chē)時(shí)速已達(dá)200至350㎞/h，一旦發(fā)生事故后果不堪設(shè)想。而且鐵路電氣化區(qū)段一旦發(fā)生火災(zāi)事故，該區(qū)域接觸(供電)網(wǎng)被迫斷電，勢(shì)必造成事故樞紐區(qū)或站區(qū)行車(chē)完全中斷，嚴(yán)重干擾鐵路路網(wǎng)的正常運(yùn)輸秩序，甚至影響到旅客列車(chē)的安全，造成的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)負(fù)面影響巨大。因此，鐵道部對(duì)各路局提出了杜絕棉花火災(zāi)事故的命令，并將棉花火災(zāi)事故處理納入了《鐵路事故處理規(guī)則》，規(guī)定對(duì)所有棉花火災(zāi)事故一律按行車(chē)c類(lèi)事故考核，對(duì)影響較大的棉花火災(zāi)事故還將給予提級(jí)處理，相關(guān)棉花火災(zāi)責(zé)任車(chē)站和鐵路局將受到嚴(yán)厲的責(zé)任追究和經(jīng)濟(jì)考核。

為有效減少棉花運(yùn)輸火災(zāi)事故，近幾年來(lái)，我局及鐵道部貨運(yùn)專(zhuān)家組曾組織了多次聯(lián)合調(diào)研，制定了包括車(chē)輛選型、車(chē)內(nèi)襯墊，定型堆碼裝載及“棉花八不裝”等一系列安全管理措施和辦法，棉花火災(zāi)事故率雖有所下降，但仍未有效杜絕。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年至2008年三年間，我局運(yùn)輸出疆棉花發(fā)生的火災(zāi)事故原因認(rèn)定中，有84.2%是由于棉花包的鐵絲或鐵絲搭扣間相互摩擦起火所致。因此，棉包捆扎使用鋼絲或鐵絲是造成鐵路棉花運(yùn)輸火災(zāi)事故的最主要因素。

為有效防止棉包鐵絲摩擦造成的鐵路運(yùn)輸火災(zāi)事故，路局積極借鑒目前內(nèi)地部分省份和兄弟鐵路局使用塑鋼帶打包的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。要求自即日起，全局范圍內(nèi)經(jīng)鐵路運(yùn)輸?shù)拿藁ò仨毷褂盟茕搸Т虬绞剑F(xiàn)將具體要求通知如下：

1.各棉花運(yùn)輸相關(guān)車(chē)務(wù)段、車(chē)站，要立即采取公告、通知等方式，通知各棉花加工、倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸企業(yè)，立即著手改變目前棉包用鐵線(xiàn)或鋼絲打包的包裝方法，經(jīng)鐵路運(yùn)輸?shù)拿藁òb必須統(tǒng)一使用塑鋼帶打包方式。

2.要積極做好鐵路運(yùn)輸棉包改用塑鋼帶打包方式重要意義的宣傳、督導(dǎo)工作。通過(guò)使用棉包改變塑鋼帶打包方式，首先，能有效降低打包成本，實(shí)現(xiàn)互利雙贏。改用塑鋼帶打包后，將改變目前棉花裝車(chē)為避免摩擦起火而制定的襯墊、包扣間及與車(chē)廂板間保留安全距離的裝載加固方案，可以節(jié)省每車(chē)數(shù)百元的防磨襯墊材料費(fèi)，貨物間及于車(chē)廂板間也可以做到緊密裝載，充分利用棚車(chē)的有效容積，多裝棉花，增加單車(chē)載重;同時(shí)，棉包上站、裝車(chē)期間，可有效避免反復(fù)顛倒、翻轉(zhuǎn)棉包以防止鐵扣磨碰，節(jié)省人力和時(shí)間，大大提高上站、裝車(chē)效率。其次，塑鋼帶打包方式符合國(guó)家《棉花包裝標(biāo)準(zhǔn)》(bg6975-2007)，技術(shù)成熟，工藝簡(jiǎn)單，便于推廣;第三，塑鋼帶打包方式能有效杜絕棉包鐵絲摩擦火災(zāi)事故，確保鐵路運(yùn)輸安全暢通。

3.凡經(jīng)鐵路運(yùn)輸?shù)拿薨?，其所選用塑鋼帶的規(guī)格、抗拉強(qiáng)度、伸長(zhǎng)率及抗老化能力必須達(dá)到國(guó)家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和《棉花包裝標(biāo)準(zhǔn)》的技術(shù)要求，嚴(yán)禁使用劣質(zhì)或低規(guī)格的塑鋼帶打包。

4.各棉花裝車(chē)站要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部安全管理，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)棉花裝車(chē)安全規(guī)定，確保裝一輛重車(chē)保一路平安。

5.對(duì)2009年9月1日以后打包的棉包(不包括此前已打包的棉花，具體以棉包頭儀器化公檢標(biāo)簽日期為準(zhǔn))，凡經(jīng)鐵路運(yùn)輸?shù)谋仨毷鞘褂盟茕搸Т虬陌?，否則嚴(yán)禁上站裝車(chē)和受理運(yùn)輸。

6.各站段要立即將本通知要求記名傳達(dá)到相關(guān)作業(yè)崗位及棉花生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸企業(yè)，并做好相關(guān)要求的督促落實(shí)工作。