住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部(以下簡(jiǎn)稱“住建部”)擬在今年9月底推出全國(guó)保障房建設(shè)采購(gòu)平臺(tái)，希望以此舉措降低地方保障房建設(shè)的成本，推動(dòng)保障房項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)行。

在住建部的構(gòu)想中，該采購(gòu)平臺(tái)類似于專門服務(wù)于全國(guó)保障房項(xiàng)目、提供建材和產(chǎn)品構(gòu)建的巨型超市，房屋建設(shè)涉及的材料和服務(wù)都可以從平臺(tái)購(gòu)買，納入平臺(tái)的產(chǎn)品價(jià)格可能較市場(chǎng)價(jià)低10%~30%。

據(jù)了解，采購(gòu)平臺(tái)的搭建工作由住建部住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心推動(dòng)，目前正在部長(zhǎng)審批的過(guò)程中。

保障房建設(shè)超市

正在搭建中的全國(guó)保障房建設(shè)采購(gòu)平臺(tái)，所涵蓋的產(chǎn)品不僅涉及水泥、砂漿等各種最基本產(chǎn)品，還包括門窗結(jié)構(gòu)、水管、廚衛(wèi)用品乃至小區(qū)內(nèi)的路燈等景觀綠化設(shè)施，以及此后的物業(yè)維護(hù)等各方面產(chǎn)品。

據(jù)住建部住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，住建部將會(huì)與納入保障房采購(gòu)平臺(tái)的建材企業(yè)簽訂協(xié)議書，要求產(chǎn)品價(jià)格須低于一般市場(chǎng)價(jià)一定幅度，以此幫助各地政府大大降低保障房建設(shè)成本和資金需求。

同時(shí)，為保證保障房的建筑質(zhì)量，住建部會(huì)設(shè)置一個(gè)門檻，門檻的設(shè)置和標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定，將完全交由第三方機(jī)構(gòu)。

根據(jù)初步設(shè)想，建材類企業(yè)進(jìn)入這個(gè)保障房采購(gòu)平臺(tái)有兩種途徑：一是地方推薦，二是企業(yè)自己申請(qǐng)。據(jù)悉，住建部住房保障司已經(jīng)擬文要求各地推薦符合建設(shè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的企業(yè)名單，為最終平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)提供支撐。如無(wú)意外，該文件將于近期下發(fā)。

“住建部一直在思考出臺(tái)什么樣的政策措施，能夠真正緩解地方資金壓力?！贝饲白≌a(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心負(fù)責(zé)人對(duì)媒體表示，這個(gè)平臺(tái)可以推動(dòng)保障房的順利開工建設(shè)，減輕各方在保障房建設(shè)方面的資金壓力。

住建部政策研究中心副主任王玨林認(rèn)為，采購(gòu)平臺(tái)的構(gòu)想很好，將大大降低各地政府參建保障房的建設(shè)成本，而且還有助于保證保障房的質(zhì)量。

北京住總集團(tuán)董事長(zhǎng)張貴林也表示，通過(guò)采購(gòu)平臺(tái)降低成本，有助于調(diào)動(dòng)地方政府和房地產(chǎn)企業(yè)參與保障房建設(shè)的積極性。

反應(yīng)不一

住建部住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心副主任文林峰曾表示，保障性住房是一個(gè)五年5萬(wàn)億的市場(chǎng)，很多建材企業(yè)都希望能夠參與到保障房的建設(shè)當(dāng)中來(lái)。

得知住建部要推保障房建設(shè)采購(gòu)平臺(tái)的事情后，科逸衛(wèi)浴設(shè)備有限公司便主動(dòng)與住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心取得聯(lián)系，表達(dá)了參與意向。北新集團(tuán)整合營(yíng)銷部總經(jīng)理董占波也對(duì)記者表示，作為央企肯定會(huì)積極參與保障房建設(shè)采購(gòu)平臺(tái)。

相對(duì)于供應(yīng)方的積極反應(yīng)，作為需求方的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對(duì)此則反應(yīng)不一。

張貴林對(duì)記者表示，全國(guó)性采購(gòu)平臺(tái)若能搭建，住總很愿意積極參與。并且住總也有自有的采購(gòu)平臺(tái)，如果可以，希望能夠和住建部的平臺(tái)實(shí)現(xiàn)資源共享。

而首創(chuàng)集團(tuán)董事長(zhǎng)劉曉光則認(rèn)為，“平臺(tái)搭建雖然很有積極意義，但是需要解決不少技術(shù)性的問(wèn)題，才能真正發(fā)揮效應(yīng)。”

待解問(wèn)題

由于住建部構(gòu)想的采購(gòu)平臺(tái)提供產(chǎn)品或比市場(chǎng)價(jià)低10%~30%，“能否低價(jià)，如何低價(jià)”就成為供需雙方最關(guān)心的問(wèn)題。

“保障房采購(gòu)平臺(tái)建立，主要還是要看它的運(yùn)作模式能否給部品商合理的發(fā)展空間。”上海三菱電梯有限公司重大項(xiàng)目部長(zhǎng)蔣慶認(rèn)為。

科逸衛(wèi)浴設(shè)備有限公司總裁助理曹煒杰對(duì)記者表示，采購(gòu)平臺(tái)的運(yùn)作可能還是要靠建材企業(yè)讓利來(lái)降低產(chǎn)品價(jià)格，而非進(jìn)入平臺(tái)的企業(yè)能得到政府補(bǔ)貼。但進(jìn)入平臺(tái)后能直接與項(xiàng)目對(duì)接，部品商因此可以省掉分銷成本和宣傳成本，依然有一定的利潤(rùn)空間。短期來(lái)看可能要犧牲一部分利潤(rùn)，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，參與保障房建設(shè)是依靠項(xiàng)目數(shù)量去盈利。

“其實(shí)參與保障房建設(shè)主要是增加產(chǎn)品供應(yīng)的數(shù)量和品種，有量的保證，哪怕每件產(chǎn)品只有1分錢的利潤(rùn)，利潤(rùn)也是有保證的?！北毙录瘓F(tuán)董占波說(shuō)。

不過(guò)某央企地產(chǎn)公司高管認(rèn)為，保障性住房建材成本降低空間有限。保障房建設(shè)主要建材分為三塊，水泥鋼筋、面磚門窗和水電類基礎(chǔ)設(shè)備。其中水泥鋼筋是建設(shè)成本支出的最大部分，但利潤(rùn)可降空間較低。

另一方面，由于攪拌水泥不適合長(zhǎng)途運(yùn)輸，鋼筋物流成本過(guò)高，開發(fā)商都需要在項(xiàng)目就近采購(gòu)，這就要求采購(gòu)平臺(tái)的觸角既廣且深，目前看來(lái)納入平臺(tái)的可行性較低。而面磚門窗產(chǎn)地集中、水電類基礎(chǔ)設(shè)備屬于半壟斷狀態(tài)，可操作性更強(qiáng)一些。即使如此，物流支持、供應(yīng)保證和交貨期限等，仍有許多待解之題。

“再如央企、萬(wàn)科等大型企業(yè)才是保障房建設(shè)的主力，它們多數(shù)已有自己的建材戰(zhàn)略合作方，是否需要就保障房建設(shè)單獨(dú)尋找采購(gòu)平臺(tái)，也是一個(gè)問(wèn)題?！鄙鲜鋈耸勘硎?。來(lái)源：中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)