最近，一紙紅頭文件將杭州市引向輿論關注的焦點。在這份文件中，教師群體、企業(yè)高管等被納入人才范圍，享受由政府提供的半價住房。此舉被部分公眾質(zhì)疑為“難以服眾的富福利”。

政策六類人才可享“特價房”

在新出臺的《杭州市人才專項用房建設三年行動計劃》中，有六類人可以享受政府提供的“特價房”，除突出貢獻人才、各類高層次領軍人才外，還包括學校和幼兒園教職員工（含離退休人員）、海外留學人才、開發(fā)區(qū)企業(yè)人才、大企業(yè)管理人才等。

杭州市委人才辦副主任徐國聯(lián)說，這些房子采取行政劃撥方式供地，省去地價成本后其售價控制在同類地段商品房價格的一半左右，建筑面積以90平方米左右為主。

爭議劃分標準難以服眾

杭州市民李佳說，與醫(yī)生、警察相比，教師只是社會分工不同?！敖處熓侨瞬?，難道醫(yī)生、警察就不是人才？這樣劃分太讓其他群體寒心了！”浙江省社科院副研究員鐘其認為，“把教師整個群體都納入計劃，這個群體就成了特殊群體。另外，企業(yè)高管本身應該沒有住房壓力，杭州的做法有錦上添花之嫌，并非雪中送炭?！?/p>

在質(zhì)疑聲中，是否會滋生腐敗也成為焦點之一。據(jù)媒體報道，以前杭州市政府公示的“杭州市有突出貢獻人才住房申購人員”名單中，一些被評為某局先進個人、先進工作者、優(yōu)秀工會積極分子的人也成了突出貢獻人才，這引起人們的質(zhì)疑。杭州某銀行職員蔡丹認為，享受該政策的人，其社會貢獻必須讓大家信服和認可。

此外，有人認為，有限的資源要用在最需要的人身上，地方政府的住房保障體系應當首先滿足低收入人群的住房需要。杭州的“人才專項房”平均每年建設70萬平方米以上，卻大部分提供給了收入較高的人群，這種做法與基本住房保障制度是沖突的。

觀點

導向正確標準難定

國家行政學院公共管理教研部教授汪玉凱認為，杭州市的這項措施在導向上是正確的，但必須仔細研究人才標準的界定問題。他認為，以行業(yè)劃分人才標準對其他行業(yè)有失公正，建議以實際貢獻和成果為基準，拿出社會公認的“人才”標準和規(guī)范。

對于市民滋生腐敗的擔憂，汪玉凱認為，在以成果和貢獻界定人才時，除了注意各個環(huán)節(jié)公開透明外，還應當以社會廣泛推薦的方式實行監(jiān)督。

復旦大學住房政策研究中心執(zhí)行主任陳杰建議，保障性住房應該“只租不售”，或最多“先租后售”?？梢葬槍Σ糠秩后w發(fā)放貨幣化補貼，其額度應隨發(fā)放的對象收入增加而遞減，這樣才能達到保障和激勵的目的。