今天是3.15國(guó)際消費(fèi)者維權(quán)日，我國(guó)新消法將全面施行。經(jīng)過(guò)多年呼吁和爭(zhēng)取，新消法用一句話賦予了消協(xié)組織一項(xiàng)“特殊”權(quán)利，即可支持受損害的消費(fèi)者提起訴訟。對(duì)于木門(mén)行業(yè)而言，這意味著，過(guò)去一些不良木門(mén)廠商隱瞞缺陷損害大批消費(fèi)者權(quán)益等情況，消費(fèi)者組織可受消費(fèi)者委托進(jìn)行公益訴訟。一旦獲勝，判決將適用于所有被侵權(quán)的消費(fèi)者。

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記者從北京市消協(xié)了解到，目前，消協(xié)已經(jīng)在著手研究適合進(jìn)行公益訴訟的案例，相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員的準(zhǔn)備也在悄然進(jìn)行中。法律專(zhuān)家告訴記者，今年消協(xié)的公益訴訟或?qū)⒃谖覈?guó)首度“破冰”，而群體性消費(fèi)糾紛中，消費(fèi)者有望借助這一重大突破實(shí)現(xiàn)零成本維權(quán)。

什么情況下可打公益訴訟

消協(xié)、工商曾公布了很多壟斷行業(yè)的霸王條款，但一些單位至今都沒(méi)能糾正，如果僅憑單個(gè)消費(fèi)者的力量，類(lèi)似的重大侵權(quán)事件中，根本難以撼動(dòng)強(qiáng)勢(shì)企業(yè)或單位的既得利益。“今年，我們將全力支持消協(xié)進(jìn)行公益訴訟，并希望首個(gè)公益訴訟能夠破冰。”中國(guó)人民大學(xué)商法研究所所長(zhǎng)、中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉俊海教授說(shuō)，上述案件中，如果消費(fèi)者逐一去打官司，勢(shì)必要投入大量時(shí)間和精力，還不一定能勝訴，很多人都會(huì)因精力或財(cái)力不足，或者時(shí)間上耗不起，最終放棄自身的權(quán)益。“消費(fèi)者將陷入為追一只雞、殺了一頭牛的窘境。而消協(xié)替不特定多數(shù)消費(fèi)者打官司，消費(fèi)者將有望實(shí)行零成本維權(quán)?！?/p>

北京匯佳律師事務(wù)所邱寶昌律師認(rèn)為，在目前的條件下，單個(gè)消費(fèi)者維權(quán)成本高、時(shí)間長(zhǎng)、舉證難，難以與經(jīng)營(yíng)者對(duì)抗，如果由消協(xié)組織代為提起訴訟，可以將單個(gè)消費(fèi)者的力量匯成合力，形成足以與經(jīng)營(yíng)者抗衡的強(qiáng)大力量。

對(duì)于木門(mén)行業(yè)而言，新消法賦予了木門(mén)消費(fèi)者組織公益訴訟權(quán)，由原來(lái)只能支持消費(fèi)者起訴到可以代表消費(fèi)者進(jìn)行公益訴訟，是一個(gè)很大的突破，是保護(hù)消費(fèi)者集體利益的重要制度設(shè)計(jì)。

可嘗試消費(fèi)者登記訴訟制

允許消協(xié)代表不特定多數(shù)消費(fèi)者進(jìn)行公益訴訟，法院判決后類(lèi)似情況可以適用于相關(guān)消費(fèi)訴訟。邱寶昌認(rèn)為，這對(duì)于科學(xué)配置司法資源、提高訴訟效率、減少訴訟成本、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，都具有重要的意義。公益訴訟應(yīng)當(dāng)包括禁令性訴訟和損害賠償請(qǐng)求。禁令性訴訟，要求法庭判決被告停止違法行為;損害賠償請(qǐng)求，則是消協(xié)組織為受損害的消費(fèi)者追回經(jīng)濟(jì)賠償。

北京市律協(xié)消費(fèi)者權(quán)益法律專(zhuān)業(yè)委員會(huì)主任葛友山律師介紹，在國(guó)外多個(gè)國(guó)家都有類(lèi)似的“訴訟代表制度”，或者叫集團(tuán)訴訟制度。我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)也有類(lèi)似法律規(guī)定，同一類(lèi)型案例超過(guò)20人，可以授權(quán)給相關(guān)組織進(jìn)行集團(tuán)訴訟。具體從操作層面來(lái)說(shuō)，法院可就此類(lèi)公益訴訟發(fā)出公告，說(shuō)明案件情況和訴訟請(qǐng)求，通知不確定的消費(fèi)者來(lái)到法院登記，參與共同訴訟。

對(duì)于木門(mén)行業(yè)而言，在公益訴訟時(shí)，木門(mén)消費(fèi)者組織是形式意義、法律意義上的原告，受害消費(fèi)者則是實(shí)質(zhì)意義、經(jīng)濟(jì)意義上的原告。劉俊海認(rèn)為，消費(fèi)者組織實(shí)際上是消費(fèi)者的法定訴訟代理人。但受害消費(fèi)者無(wú)需出資聘用律師，也無(wú)需親自去法院出庭，只需把身份證號(hào)碼、銀行卡信息與受損證據(jù)提交給原告消費(fèi)者組織，就可正常工作與生活，坐享勝訴利益，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)零成本維權(quán)的夢(mèng)想。

業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)，新消法賦予了中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)和省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的消費(fèi)者協(xié)會(huì)，可以針對(duì)侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益的行為提起公益訴訟的職能。但同時(shí)對(duì)消協(xié)履職也提出了一定的要求，消協(xié)必須要認(rèn)真履職、接受社會(huì)監(jiān)督。在社會(huì)監(jiān)督越來(lái)越強(qiáng)烈的情況下，《新消法》的實(shí)施必定會(huì)給木門(mén)行業(yè)帶來(lái)極大的市場(chǎng)影響，希冀能通過(guò)這種方式促進(jìn)木門(mén)企業(yè)與消費(fèi)者之間的關(guān)系，同時(shí)推進(jìn)木門(mén)行業(yè)的良性發(fā)展。

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