行業(yè)協(xié)會(huì)如何讓自己站上改革前沿?怎么通過(guò)創(chuàng)新做好服務(wù)，發(fā)揮好中介組織的作用?三中全會(huì)前夕，為此，采訪(fǎng)了中國(guó)建筑材料流通協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)秦占學(xué)。

問(wèn)：您最近在發(fā)表了“超越政府，引領(lǐng)發(fā)展”的改革文章，分析了行業(yè)協(xié)會(huì)的現(xiàn)狀與未來(lái)，引發(fā)很多共鳴，當(dāng)時(shí)是怎么想的?

秦占學(xué)：我在那篇文章里把行業(yè)協(xié)會(huì)的弊病歸納為以下幾個(gè)類(lèi)型：一是先天不足的“養(yǎng)老安置型”，沒(méi)有經(jīng)過(guò)市場(chǎng)歷練考驗(yàn)，以政府“后花園”自居，與其說(shuō)是行業(yè)協(xié)會(huì)，不如說(shuō)是安置所。二是資金匱乏的“掙飯活命型”。一些協(xié)會(huì)雖然冠以“全國(guó)”字樣，但因母體不復(fù)存在，幾乎沒(méi)有資金來(lái)源；有些協(xié)會(huì)靠過(guò)去的“官臉”向企業(yè)化緣，但管得了一時(shí)管不了一世。三是缺少人才的“自由散漫型”。由于吸引力不夠、文化環(huán)境差，德才兼?zhèn)涞娜瞬藕茈y棲身，失去了創(chuàng)新能力。四是功能較弱的“保殼維持型”。一些協(xié)會(huì)只登記了機(jī)構(gòu)，通過(guò)舉辦一些無(wú)關(guān)痛癢的活動(dòng)保住了自己的存在，但對(duì)行業(yè)發(fā)展基本起不了帶動(dòng)作用。五是競(jìng)爭(zhēng)無(wú)力的“受欺被逐型”。由于有資格的行業(yè)協(xié)會(huì)自身虛弱無(wú)力，客觀(guān)上造成了一些游走于法律邊緣的假協(xié)會(huì)泛濫猖獗，造成了劣幣驅(qū)逐良幣的效應(yīng)，而正規(guī)的協(xié)會(huì)卻對(duì)此束手無(wú)策，釋放不出正能量。凡此種種都表明，不改革，行業(yè)協(xié)會(huì)就無(wú)法承擔(dān)起社會(huì)管理的責(zé)任;不改革，行業(yè)協(xié)會(huì)就會(huì)被社會(huì)淘汰。

問(wèn)：針對(duì)這些問(wèn)題，您有哪些改革措施和建議?

秦占學(xué)：首先要“放水養(yǎng)魚(yú)”而不是簡(jiǎn)單的“斷奶”。政府應(yīng)將一些實(shí)質(zhì)性的事權(quán)充分讓渡給一些優(yōu)秀協(xié)會(huì)。其次是政府應(yīng)該把公共服務(wù)事項(xiàng)交給有資質(zhì)的行業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)完成，讓政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)成為一種常態(tài)，推動(dòng)協(xié)會(huì)在合約下獲得服務(wù)費(fèi)用。協(xié)會(huì)有了穩(wěn)定的資金來(lái)源，就能有效開(kāi)展工作。再其次是將協(xié)會(huì)改造成高級(jí)人才的孵化器。把一批潛在的高級(jí)人才聚集在協(xié)會(huì)，經(jīng)過(guò)歷練后再走出去發(fā)展。最后是將協(xié)會(huì)武裝成大數(shù)據(jù)組織。協(xié)會(huì)不能只是一個(gè)“開(kāi)會(huì)”的協(xié)會(huì)，而要成為行業(yè)規(guī)則的發(fā)起者、行業(yè)指數(shù)的發(fā)布者、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定者、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的起草者，引領(lǐng)行業(yè)健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。

問(wèn)：三中全會(huì)提出了很多改革決定，您認(rèn)為協(xié)會(huì)的職能定位是什么?發(fā)展前景又如何?

秦占學(xué)：行業(yè)首先要自律。有了自律，才有底氣去改革。協(xié)會(huì)要制定行業(yè)公約，敢于設(shè)立“黑名單”的曝光制，讓行業(yè)始終在健康軌道上發(fā)展;要讓行業(yè)協(xié)會(huì)成為企業(yè)改革和發(fā)展的保護(hù)之家，當(dāng)本行業(yè)的企業(yè)受到不公平待遇和非法侵害時(shí)，協(xié)會(huì)要敢于站出來(lái)維權(quán)和保駕護(hù)航。至于行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展前景，我認(rèn)為，只要全國(guó)性的行業(yè)協(xié)會(huì)敢于改革創(chuàng)新，敢于做帶頭人，敢于當(dāng)主心骨，再加上聚攏一批優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)人才，積累出深厚的公信力，形成廣泛的影響力，就能成為行業(yè)發(fā)展的引擎，一旦形成這樣的良性土壤和環(huán)境，行業(yè)協(xié)會(huì)就可以做政府沒(méi)想到的事，做政府做不到的事。

來(lái)源：http://news.jc001.cn/13/1118/769674.html